文稿解读|《淄博市2025年地质灾害防治方案》政策解读

一、出台背景

地质灾害具有隐蔽性、突发性和破坏性强的特点，严重威胁人民群众生命财产安全。近年来，随着经济社会的快速发展、人类工程活动的日益频繁，地质灾害发生的频率和危害程度呈上升趋势。为有效预防和应对地质灾害，坚决防范重特大灾害事故发生，促进经济社会高质量发展，特制定本方案。

二、决策依据

《地质灾害防治条例》规定：“县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同同级建设、水利、交通等部门依据地质灾害防治规划，拟订年度地质灾害防治方案，报本级人民政府批准后公布”。据此，我市每年编制年度地质灾害防治方案，经市政府审定后印发实施。《淄博市2025年地质灾害防治方案》依据《地质灾害防治条例》和《山东省2025年地质灾害防治方案》等要求，以我市多年的地质灾害防治工作为支撑，充分征求了市直有关部门和各区县意见，由淄博市自然资源和规划局等11部门联合会签，经市政府同意后印发实施。

三、保障措施

一是提高政治站位，践行“人民至上、生命至上”理念，抓细抓实各项工作。二是明确责任分工，对自然因素、历史遗留等原因形成的以及因工程建设等人为活动形成的地质灾害隐患，明确责任主体，压实防治责任。三是强化经费保障，将地质灾害防治资金纳入同级财政预算。四是加强隐患排查，做好地质灾害隐患点和风险区更新调查，相关部门分领域做好地质灾害隐患排查。五是发挥“技防”作用，用好省级地质灾害自动化监测网，完善淄博市地质灾害监测预警系统。六是强化“人防”队伍，开展地质灾害防治培训，组织开展应急演练。七是加强科普宣传，依托山东省地质灾害防治科普基地，组织开展地质灾害防治知识科普宣传活动，提升全社会防灾减灾意识。八是做好应急处置，及时发布预警预报，落实值班值守和信息报送制度。

四、关键词和专业术语

1.地质灾害：包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

2.崩塌：陡坡上的岩土体在重力作用或其他外力参与下，突然脱离母体，发生以竖向为主的运动，并堆积在坡脚的动力地质现象。

3.滑坡：斜坡岩土体在重力作用或有其他因素参与影响下，沿着一定的软弱面或者软弱带，整体或者分散顺坡向下滑动的地质现象。

4.泥石流：由降水（暴雨、冰川、积雪融化水等）诱发，在沟谷或山坡上形成的一种挟带大量泥沙、石块和巨砾等固体物质的特殊洪流。

5.地面塌陷：地表岩土体在自然或人为因素作用下，向下陷落，并在地面形成凹陷、坑洞的一种动力地质现象。

6.地面沉降：在自然和人为因素作用下，由于地壳表层土体压缩而导致区域性地面高程降低的一种环境地质灾害现象。