文稿解读| 关于《关于印发淄博市2025年度国有建设用地供应计划的通知》的政策解读

一、编制背景

为发挥政府对土地市场宏观调控作用，优化土地资源配置，加强土地供应管理，推动区域协调发展，依据原国土资源部《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》（国土资发〔2010〕117号）有关要求，结合我市国土空间总体规划，参考历年实际供地情况和本年度用地需求，制定本计划。

二、编制意义

国有建设用地供应计划是年度国有建设用地供应的重要依据，是规范管理国有建设用地供应的重要措施。编制国有建设用地供应计划能有效落实国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划，增强土地参与宏观调控的效果，对促进土地供应的规范化、制度化、科学化，增强政府调控能力，优化国有建设用地供应结构和空间布局，促进土地节约集约利用，确保“十四五”规划目标的顺利实施等方面都具有重大意义。

三、出台目的

节约集约用地，严格保护耕地，控制新增建设用地总量；优化土地供应结构，优先保障民生项目、重点建设项目、基础设施建设项目、保障性住房项目、战略性新兴产业项目用地；坚持全域统筹，强化区县域协同，优化土地供应空间布局，增强城市承载功能，深化城市有机更新。

四、编制依据

1.原国土资源部《关于印发<国有建设用地供应计划编制规范>（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号）

2.淄博市人民政府办公室《关于编制淄博市2025年度国有建设用地供应计划的通知》

五、关键词解释

1. 国有建设用地供应计划

指市、县人民政府在计划期内对国有建设用地供应的总量、结构、布局、时序和方式做出的科学安排。

2.国有建设用地供应结构

指计划期内商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、水域及水利设施用地、交通运输用地等各类国有建设用地的供应规模和比例关系

六、涉及范围

淄博市2025年计划供应的国有建设用地。

七、编制过程

2024年11月23日，淄博市人民政府办公室下发了《关于编制淄博市2025年度国有建设用地供应计划的通知》，对计划编制的任务、时限等进行了要求；各区县政府（含管委会，下同）组织区县自然资源和规划、发改、财政、住建等部门根据现状及年度需要，与土地储备计划进行衔接，拟定了本行政区域内国有建设用地供应计划。

市自然资源和规划局对区县上报的供应计划进行审核、分析、调整、完善，并与各相关市直部门、单位紧密配合，充分研判2025年度土地供应形势，针对上报的项目进行多次沟通、对接，确保供地条件成熟的不漏报、供地条件不成熟的不勉强，优先保障重点区域、重点项目的用地需求，科学拟定了淄博市2025年度国有建设用地供应计划。

八、主要内容解析

淄博市2025年计划供应的国有建设用地总规模为2623.7459公顷，较去年减少了8.82%。

分用途来看，本轮计划中商服用地213.0774公顷，较去年增加了28.54%；工矿仓储用地931.2219公顷，较去年减少了30.80%；住宅用地660.9998公顷，较去年增加了4.22%；公共管理与公共服务用地73.9121公顷，较去年减少了59.77%；交通运输用地410.9286公顷，水域及水利设施用地276.6147公顷，特殊用地56.9914公顷。

分区县来看，本轮计划中分别计划供应量为张店区241.9324公顷，淄川区173.4875公顷，博山区199.8261公顷，周村区238.6755公顷，临淄区211.9754公顷，桓台县333.0479公顷，高青县676.5201公顷，沂源县160.0162公顷，高新区131.6353公顷，淄博经济开发区185.9816公顷，文昌湖省级旅游度假区70.6479公顷。

九、解读形式、渠道

关于《关于印发淄博市2025年度国有建设用地供应计划的通知》政策解读，由淄博市自然资源和规划局撰稿解读，政府网站作为解读渠道。

十、政策解读单位及联系方式

政策解读单位：淄博市自然资源和规划局

解读联系人：于希泽

联系方式：2772036