文稿解读|关于《淄博市建设工程规划许可豁免项目清单（第二批）》的政策解读

 一、制定背景和必要性

 2021年7月，山东省自然资源厅下发《关于推进建设工程规划许可豁免清单制的通知》（鲁自然资字〔2021〕98号），按照文件要求，同年9月29日，市自然资源和规划局印发《淄博市建设工程规划许可豁免项目清单》（淄自然规划规〔2021〕5号）（以下简称《豁免清单》）。2023年5月，自然资源部下发《关于深化规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资发〔2023〕69号），对建立工程规划许可豁免清单制度提出要求。2024年3月，市工改专班印发《淄博市工程建设项目审批制度改革2024年工作要点》，同年7月，中共淄博市委办公室、淄博市人民政府办公室印发《淄博市2024年“一号改革工程”优化营商环境任务清单》，均提出要制定第二批建设工程规划许可“豁免”项目清单。

《豁免清单》印发后，取得了较好的工作成效和社会反响。为进一步规范化、清晰化无需及免于办理建设工程规划许可的项目，进一步扩大豁免范围，提高审批效率及人民群众便利度，现对我市第一批建设工程规划许可豁免项目清单进行完善扩充，形成《豁免清单（第二批）》。

 二、制定依据

（一）《中华人民共和国城乡规划法》

（二）《山东省城乡规划条例》

（三）《淄博市城乡规划管理办法》

（四）《关于深化规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资发〔2023〕69号）

（五）《关于印发〈山东省献血场所规划建设的指导意见〉的通知》（鲁卫医字〔2022〕16号）

（六）《关于推行建设工程规划许可豁免清单制的通知》（鲁自然资字〔2021〕98号）

（七）《淄博市2024年“一号改革工程”优化营商环境任务清单》（淄办发〔2024〕7号）

（八）《淄博市工程建设项目审批制度改革2024年工作要点》（淄建改办〔2024〕1号）

三、主要内容

《豁免清单（第二批）》分为两种情形，共涉及14类项目：

（一）不属于规划许可范畴，无需规划许可。主要为无基础且可移动的公用建（构）筑物或设施、既有建设项目公用配套设施、依附建（构）筑物的设备设施、隔音或美化改造设施、按相关政策标准要求增加的设施、新能源汽车充换电设施、加油加气加氢站用地内增设橇装式加油装置及储油（气）罐、工业项目用地范围内各类设备、物流企业内部增设自用撬装加油（柴油）装置、大型场馆用地内部临时性设施等10类项目；

（二）免于办理建设工程规划许可证。主要为非居住项目用地范围内无围护结构的电梯、室外消防楼梯，建筑面积300平方米以下的公益性简易临时用房，公园、绿地广场等用地内的配套建（构）筑物等4类项目。