淄博市自然资源和规划局 2024年工作总结和2025年工作计划

2024年，在市委、市政府坚强领导下，市自然资源和规划局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真贯彻落实省、市重大决策部署，聚力攻坚、奋勇争先，全力推进年度各项目标任务落实。

一、2024年重点工作开展情况

（一）坚持规划引领，“三级三类”国土空间规划体系加快形成。市级及3个县级国土空间总体规划获省政府批复，全市42个镇级国土空间规划已全部编制完成，编制多规合一村庄规划160个，全市编列单元控制性详细规划项目20个。研究制定《淄博市建设工程设计方案审查要点》《淄博市建设工程规划许可豁免项目清单（第二批）》等，进一步提高规划服务水平。会同住建、城市管理部门制定发布《关于促进新建住宅品质提升的若干措施（试行）》，提出20条支持措施，助力我市住宅产业高质量发展。

（二）坚持需求导向，各类建设项目实现“应保尽保”。做好建设用地审批，保障省市重大重点和公益民生等项目159个。做好2024年度城乡建设用地增减挂钩试点工作，验收项目19个。加大土地节约集约利用水平，批而未供、闲置土地处置均超额完成省定任务，我市经验做法被自然资源部评为全国22个典型示范案例之一。组织开展2024年度土地征收成片开发方案编制报批，有编制需求的张店区等9区县方案全部获批。沂源县农村集体经营性建设用地入市试点入选自然资源部典型示范案例。

（三）坚持同向发力，严守耕地保护红线。全面压实耕地保护责任，省对市2023年度耕地保护和粮食安全责任制考核获评优秀。全面深化“田长制”落实，印发《2024年淄博市“田长制”工作要点》，召开耕地保护工作情况新闻发布会，培训各级田长及网格员3.8万余人次。全面加强耕地用途管制，深入开展自然资源卫片执法检查，严肃查处违法违规占用耕地行为。

（四）坚持量质并重，助力生态文明建设取得新成效。推深做实林长制，召开全市总林长会，发布总林长令，2023年度省对市林长制绩效评价获评优秀，沂源县获评林长制工作成效明显县。联合10部门印发《淄博市国土空间生态修复规划（2021—2035年）》，加快推进编制《淄博市湿地保护规划》。实施荒山绿化，修复历史遗留矿山16处。完成2024年度淄川区采矿损毁土地调查全国试点。扎实推进市原山林场深化国有林场改革试点和国有林场服务集体林权改革试点。持续完善森林保险政策，开展森林碳汇保险，创新开展林木气象指数保险。加强食用林产品质量安全监管，省对市食用林产品质量安全考核全省第一。加强自然保护地规范化管理，联合市生态环境局建立联合巡查和违法线索移交机制。会同公安等部门开展“清风”等野生动植物保护专项行动，承办山东省暨淄博市第十一届“世界野生动植物日”宣传活动启动仪式。

（五）坚持绿色转型，矿产资源管理实现新突破。新一轮找矿突破战略行动成效显著，争取省级地勘项目6个。沂源县南鲁山镇、博山区池上镇被评定为三星级地质文化镇。全省旅游地质和农业地质调查成果资料移交现场会在我市召开，市自然资源和规划局作典型发言。扎实开展矿业秩序专项整治，对重点区县开展4轮次全面督导检查，严厉打击非法开采矿产资源行为。

（六）坚持培基固本，自然资源治理体系持续完善。联合市大数据局，依托“智慧淄博时空大数据平台”开展实景三维淄博建设，为全市经济社会发展提供统一的时空基底。全市2023年度国土变更调查“二上”成果以全省并列第一位次通过省级核查。完成2024年城市国土空间监测，成果全部通过省级核查。

（七）坚持抓常抓长，自然资源“一排底线”进一步筑牢。严格落实矿产资源长效监管机制，先后开展检查50余组次，检查矿山企业85家次，安全生产形势总体稳定。抓好地质灾害防治，年度核销地质灾害隐患点23个。争取地质灾害综合防治体系建设工程补助资金，建设桓台县地面沉降监测点。建成全省首个地质灾害监测预警系统和地质灾害防治科普基地。全省地质灾害防治工作暨综合防治体系建设推进会在我市召开。全力抓好森林防火，编制印发《淄博市森林草原防火工作标准体系》，争取实施森林火灾高风险区森林防火应急道路建设项目。在第三届国有林场森林防火职业技能竞赛中，斩获所有比赛项目冠军，实现团体总分“三连冠”。抓好林业有害生物防控，发布《关于进一步加强重大林业有害生物防控工作的意见》（市总林长令第2号），开展防治作业，达到了“有虫不成灾”的防控目标，先后在省政府和省自然资源厅防控工作会上作典型发言。

（八）坚持党建引领，干部队伍作风建设持续强化。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，举办专题学习班，邀请市委党校专家专题授课。扎实组织开展党纪学习教育，严格落实“三会一课”，组织理论中心组学习13次，组织党务干部培训班1期。着力强化干部队伍建设，调整优化干部队伍结构，扎实做好人才招引工作。抓好党风廉政建设，严格执行民主集中制，对“三重一大”决策事项和执行情况开展监督检查，加强监管预防腐败专项治理、群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。抓好建议提案办理工作，办结率、面复率和办理满意率均为100%。

二、2025年工作打算

一是全力做好规划服务。全面启动城镇开发边界内的详细规划研究和编制，有序推进村庄规划编制。二是着力做好用地保障。做好全市重点项目用地用林指标保障，加大批而未供和闲置土地处置力度，提高土地节约集约利用水平。三是扛牢耕地保护监管责任。做好2024年度省对市、市对区县耕地保护责任制考核工作，坚决遏制新增违法用地问题发生。四是加强生态保护修复。推动林长制工作走深走实，编制完成新一轮林地保护利用规划，科学推进荒山绿化和生态修复。五是夯实基础支撑能力。科学编制“十五五”基础测绘规划和矿产资源总体规划，稳步推进新一轮找矿突破战略行动，开展矿业秩序专项整治。六是深入抓好行业安全管理。抓好矿产资源领域安全监管、森林防火、地质灾害防治、林业有害生物防控，坚决守牢自然资源安全底线。