淄博市自然资源和规划局 2023年工作总结和2024年工作计划

2023年，市自然资源和规划局紧紧围绕市委、市政府重大决策部署，聚力攻坚、奋勇争先，全力推动各项目标任务落实。现将有关情况报告如下。

一、2023年重点工作开展情况

（一）统筹谋划、科学布局，优化国土空间发展格局

市级国土空间总体规划获省政府批复，桓台县、高青县、沂源县国土空间总体规划通过省国土空间规划委员会审议，镇级国土空间总体规划编制工作全面启动。扎实推进村庄规划编制，批复村庄规划110个。积极推进控规全覆盖，完成34项控制性详细规划编制报批。组织开展城市设计，完成淄博新区重点地段城市设计方案编制，淄川区、临淄区和高青县总体城市设计成果被评为2023年全省城市设计典型案例。

（二）精准施策、优化供给，提升土地要素保障效能

全力做好项目用地保障，保障市重大重点和公益民生类项目184个、省重大项目8个、省重点基础设施项目12个、农村村民住宅项目7个。积极开展城乡建设用地增减挂钩试点，完成项目验收6个。推进土地征收成片开发方案编制报批，张店区等8个区县方案获省政府批复。积极推进土地集约节约利用，超额完成省定处置任务。临淄区被自然资源部认定为自然资源节约集约示范县。指导沂源县积极稳妥推进深化农村集体经营性建设用地入市试点。

（三）严守红线、筑牢底线，扛牢耕地保护责任

全面深化耕地保护“田长制”，印发“两办法一制度一通知”，扎实开展“六个一”行动，初步实现全市田长统一化、规范化管理。高质量推进补充耕地和耕地流出问题整改，完成耕地和永久基本农田中非耕地核实处置工作，完成张店区等8个区县“进出平衡”总体方案编制。深入开展自然资源卫片执法检查，严肃查处违法违规占用耕地行为。

（四）健全制度、多措并举，打造林草资源“生态名片”

召开全市总林长会，发布第1号总林长令，对“林长制”工作进行全面部署。争取中央资金森林抚育项目2个，国家级森林可持续经营试点1个、省级试点2个。完成马踏湖国家湿地公园、天鹅湖省级湿地公园生态修复项目并通过验收。实施荒山绿化，修复历史遗留矿山16处。扎实推进黄河淤背区百里生态廊道建设，创建市级森林镇5个、森林村50个。开展自然保护地整合优化工作，编制成果已逐级上报至国家林草局。在全省第一个推行野生动物致害补偿保险机制，相关做法被国家林草局、省政府、省自然资源厅网站宣传报道，我市2次在全省野生动植物保护管理工作会议上作典型发言。充分发挥品牌示范带动作用，我市尊海食品集团有限公司被国家林草局评为第五批国家林业重点龙头企业、博山区连君花椒种植专业合作社获评山东省农民合作社示范社、淄川区镶月湖获评2023年国家级森林康养试点建设基地。在第十八届中国林产品交易会上，我市展品获得金奖48枚。我市代表队在山东省“技能兴鲁”职业技能大赛——国有林场技能竞赛中荣获团体总分第一名。

（五）加强管控、高位推动，提升矿产资源开发利用水平

持续提升绿色矿山创建品质，建成绿色矿山9家。积极推进新一轮找矿战略突破行动，获评省级绿色勘查示范项目2个、省自然资源科学技术二等奖2项。

（六）创新驱动、数字赋能，持续优化营商环境

全面启动实景三维淄博建设。高质量完成2022年度国土变更调查和遥感监测工作。推进全市自然资源统一确权登记，完成东猪龙河等3条河流统一确权登记试点工作。进一步优化不动产登记服务，办理各类不动产登记业务44万余件。推进不动产抵押登记“政银联办”，实行“带押过户、转抵同步”政策。规范行政审批服务，牵头优化营商环境改革事项11项，办结依申请政务服务事项110余件。

（七）夯基固本、多点发力，打好安全生产“主动仗”

扎实做好地质灾害防治，全市连续16年未发生人员伤亡和对生产生活及建设产生较大影响的地质灾情险情。完成森林火灾风险普查工作，受到省自然资源厅表彰。完成淄博市森林火灾高风险区综合治理项目并通过国家验收。组织开展“五清”工作，市自然资源和规划局被表彰为全国森林草原防火工作先进单位，连续两年荣获全省国有林场森林防火应急救援技能竞赛团体总分第一名。创新建立美国白蛾、松材线虫病等重大林业有害生物跨区域联防联控机制，美国白蛾防治典型经验被国家林草局在全国宣传推广。

（八）党建引领、凝魂聚力，强化干部队伍作风建设

扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，严格落实“三会一课”，组织理论中心组学习12次，组织党支部书记培训班3期、全体党员干部培训班1期。抓好党风廉政建设，严格执行民主集中制，对“三重一大”决策事项和执行情况开展监督检查，政治监督活页工作取得“优秀”等次。召开市委巡察整改情况汇报会，开展市委巡察整改情况干群满意度测评，推动问题全面整改、真改实改。认真抓好建议提案办理，扎实做好市人大常委会专项工作评议，建议提案办结率、面复率和办理满意率均为100％，专项工作评议获得第一名。

二、2024年工作打算

（一）全力做好规划服务。加快推进镇级国土空间总体规划编制。支持有条件、有需求的村庄编制“多规合一”实用性村庄规划。指导各区县完成总体城市设计和重点地段城市设计。

（二）进一步提高要素保障能力。坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，做好项目用地用林保障，依法依规严把建设用地供应。加大批而未供和闲置土地处置力度，提高土地节约集约利用水平。开展不动产登记业务“同市同标”，深化完善不动产登记+“一窗受理”联办机制。加快推进实景三维数据和地理实体数据生产，配合市大数据局完成城市“一张蓝图”建设。

（三）夯实耕地保护监管责任。严格落实“田长制”巡查、评价等配套制度，持续加大耕地和永久基本农田核实处置工作力度，强化耕地保护执法监管，严肃耕地保护和粮食安全目标责任考核，夯实各级田长耕地保护责任。

（四）系统推进国土空间生态保护与修复。严格落实“林长制”各项制度，加快推进《淄博市湿地保护规划》和新一轮县级林地保护利用规划编制工作。科学推进荒山绿化和生态修复。按序时做好自然保护地整合优化后续工作，严防违法侵占自然保护地行为发生。

（五）加强矿产资源管理。持续抓好绿色矿山建设提升，制定我市新一轮找矿突破行动方案。夯实矿产资源监管责任，持续抓好有证矿山安全监管，从严查处各类违法行为。

（六）着力提升服务效能。严格落实联席会议制度，积极会同相关部门，对重点项目集体会商研判，制定措施，推动问题化解。对所有进入策划阶段的重点项目，需自然资源和规划部门提前介入的，积极配合牵头部门做好跟踪服务，随时指导并协助解决项目规划、用地等环节上遇到的问题。

（七）深入抓好行业安全管理。全力抓好森林防火，开展灭草除灌工作，扎实推进林火阻隔系统建设，集中开展“百日攻坚”行动。升级完善地质灾害监测预警系统，提升灾害预防和应对能力。持续抓好虫情监测预报和检疫检查，加大林木及其制品检疫力度。