殷书建代表：

您提出的“关于统筹考虑、科学规划，采取有效措施缓解中心城区交通拥堵问题的建议”收悉，现答复如下：

随着城市化进程的不断加快和人民生活水平的不断提高，我市机动车保有量的不断增长，道路交通拥堵问题日益突出。为有效缓解城市交通压力，淄博市政府多次组织有关部门进行研究，制定了几条措施：

一、加强城市交通规划。一是2008年委托中国城市规划设计研究院编制了《淄博市综合交通规划》，为适应淄博经济和社会发展需要，构建安全便捷、高效畅达、优质舒适、绿色低耗的一体化综合交通体系，构建鲁中地区的综合交通枢纽城市。二是2012年市政府组织编制了《淄博市主城区机动车停车场专项规划》，通过该规划解决中心城区存在的“停车乱、停车难”的问题，构建起合理的停车设施供给结构。三是编制完成主城区支路网规划并与旧城改造同步实施，逐步打通和构建老城区的道路微循环系统。四是开展了轨道交通研究，委托铁道部第四勘察设计研究院编制完成了《淄博市有轨交通系统规划研究》，初步确定采用现代有轨电车制式，通过构建“大十字”轨道交通网，彻底解决主次城区间的交通出行问题。五是严格按照《山东省城市建设项目配建停车位规范》（J11734-2010）等要求，在规划编制、审批过程中，尤其在规划条件中明确了应配建停车位标准。六是对商业网点、公共设施项目合理布局、适度控制规模，并进行交通影响分析评估，从规划源头上控制和降低项目周边交通量，减轻周边道路交通压力。

二、加快城市交通基础设施建设。一是继续加大对主城区市政设施的建设力度。2016年城建重点工程包括马南路建设、张博路与马南路立交桥建设、金晶大道改造、世纪路南段改造、新村路东段改造、西五路南延、西五路北延、人民路西延、人民路下穿淄东铁路道路、华光路下穿淄东铁路道路，新城区天津路以及房泰路等多条支路建设，张店区共92条背街小巷集中整治改造，昌国路孝妇河桥改造等。这些工程的实施将进一步提升主城区南北、东西道路通行能力。二是组织相关部门对停车位资源进行优化配置、交通组织管理等加强研究，并加快公共停车设施建设，最大程度上解决停车难问题。三是在立体车库建设方面，也制定了诸多优惠政策。如简化审批流程，鼓励民间资本投资建设，采取地上建筑面积不计算容积率（不需要补缴土地出让金）等一系列优惠措施助推立体停车楼项目建设。较成功的案例为义乌小商品城西侧地面停车场改为四层停车楼项目，大大缓解了商品城停车难问题。

三、推进公共交通发展。一是对主城区公交线网进一步优化。根据《淄博市主城区公交线网优化方案》，我市将按照城市公交、轨道交通、自行车“三元融合”的总体要求,构建布局合理、运行高效、与“走在前列”相匹配,与“工业强市、文化名城、生态淄博”相适应的城市公交线网体系。我市将新建7处公交枢纽，拟新增公交线路32条，其中今年拟增5条，到2020年，公交线路数量将由目前的34条增加至66条，公交站点500米覆盖率将达100%。二是逐步推进自行车绿色出行。《淄博市城市综合交通规划》明确指出：构筑宜人的绿色交通环境。布设高密度的自行车停车和换乘设施，逐步推行多样化的自行车租赁系统。在中心区商业街、公交车站附近设置自行车停车换乘设施，发挥自行车接驳公共交通的功能；在商业区、写字楼、医院、学校等大型公建用地设置自行车公共停车场和租赁设施。根据住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部三部委《关于加强城市步行和自行车交通系统建设的指导意见》（建城[2012]133号）和山东省住房和城乡建设厅、山东省发展改革委员会、山东省公安厅文件、山东省财政厅、山东省交通运输厅《关于发展城市公共自行车系统的指导意见》（鲁建城字[2013]69号）等文件要求，我市正积极致力于公共自行车系统规划研究，结合公交出行现状，重点从自行车租赁网点设计、租赁服务方式、租赁信息化建设、运营保障、道路保障、政府保障等方面拟定公共自行车设计方案。整个公共自行车项目正处于调查研究阶段，方案成熟后市政府会尽快组织实施。我们将以贯彻实施《关于发展城市公共自行车系统的指导意见》为契机，科学规划，加强协调，明确分工，推动公共自行车租赁项目的尽快落地，为百姓出行方式提供更多的选择。

下一步，市政府将通过继续大力推进公交优先发展战略，构建“公交+慢行”出行模式，解决公交出行“最后一公里”问题，缓解“行路停车难”。

您在提案中提出“政府进一步出台政策，鼓励引导社会各单位错时上下班，进一步缓解交通拥堵”的建议，市政府也会在今后工作中认真研究，择机实施。

感谢您对规划管理工作的关心和支持，为我们提出了很好的建议。以上答复如有不妥，请指正。

       淄博市规划局

                             2016年6月24日

联系单位及联系人：淄博市规划局综合办   马艳丽

联系电话：3170249

抄送单位：市人大常委会人事代表工作委员会、市政府督查室