淄博市自然资源和规划局
标题
淄博市自然资源和规划局 淄博市市场监督管理局关于开展2025年淄博市乙级测绘资质单位监督检查工作的通知发文机关
淄博市自然资源和规划局
发文字号
淄自然规划字〔2025〕68号
索引号
11370300MB286462XU/2025-5536754
成文日期
2025-08-26
发文日期
2025-08-26
主题分类
城乡建设、环境保护-气象、水文、测绘、地震
有效性
失效
淄博市自然资源和规划局 淄博市市场监督管理局
关于开展2025年淄博市乙级测绘资质单位
监督检查工作的通知
淄自然规划字〔2025〕68号
各区县(功能区)自然资源部门、市场监督管理部门,各乙级测绘资质单位:
为认真贯彻落实《中华人民共和国测绘法》《山东省测绘地理信息条例》等有关法律法规和“双随机、一公开”监管等工作要求,全面加强测绘地理信息单位事中事后监管,推动行业高质量发展,依据《山东省自然资源厅 山东省市场监督管理局关于开展2025年山东省测绘资质单位监督检查工作的通知》(鲁自然资字〔2025〕92号)、《淄博市2025年度部门联合“双随机、一公开”暨跨部门综合监管抽查检查计划》要求,市自然资源和规划局、市市场监督管理局将联合开展2025年全市测绘地理信息行业监督检查,现将有关事项通知如下:
一、检查内容
(一)自然资源部门检查内容
1.测绘成果质量监督检查。检查受检对象2023年1月1日以来完成的测绘航空摄影、地理信息系统工程、工程测量和不动产测绘等测绘地理信息成果,侧重涉及国家安全、重点基础设施建设及实景三维成果。内容包括项目技术设计书、技术总结、检查报告等技术文档编写的规范完整性;引用起始成果、资料的合法性、正确性和可靠性;成果资料(各级控制、图件、成果等)的完整性和规范性,以及成果质量管控落实情况;项目中使用仪器、设备等检定情况,精度指标与项目设计文件符合性及质量管理体系的建立和运行等情况。
2.测绘资质监督检查。主要针对测绘单位资质管理方面内容开展检查。即测绘资质管理信息系统提报的法人资格、技术人员、技术装备等信息与测绘单位实际情况的一致性;测绘项目合同履约情况;技术和质量保证体系;测绘地理信息安全保障措施和管理制度建设情况;测绘项目备案、成果汇交等法定义务履行情况;安全生产组织管理机构、安全生产责任制度建立和完善;安全生产岗位培训;安全生产隐患排查和奖励制度的落实情况;安全生产宣传警示教育;安全生产自查自纠、问题台账建立等落实情况。
3.地理信息安全保密检查。涉密地理信息和测绘成果保密管理制度建设情况;涉密测绘成果保管、使用人员保密教育和岗位培训情况;存储或处理涉密地理信息数据的计算机或计算机网络与互联网物理隔离情况及技术防护情况;存储或处理涉密地理信息数据的计算机、办公设备、移动存储介质的维修、销毁等情况;加工、处理、存储涉密测绘成果的计算机、网络、移动存储介质的使用是否符合保密基本要求。
(二)市场监督管理部门检查内容
1.年度报告公示信息的检查。通信地址、邮政编码、联系电话、电子邮箱等信息;开业、歇业、清算等存续状态信息;投资设立企业、购买股权信息;企业为有限责任公司或者股份有限公司的,其股东或者发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息;有限责任公司股东股权转让等股权变更信息;网站以及从事网络经营的网店名称、网址等信息;从业人数、资产总额、负债总额、对外提供保证担保、所有者权益合计、营业总收入、主营业务收入、利润总额、净利润、纳税总额信息。
2.即时公示信息的检查。有限责任公司股东或者股份有限公司发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息;有限责任公司股东股权转让等股权变更信息;行政许可取得、变更、延续信息;知识产权出质登记信息;受到行政处罚的信息;其他依法应当公示的信息。
二、受检单位
受检乙级测绘资质单位由市自然资源和规划局通过山东省政府部门联合“双随机、一公开”监管平台,按照不少于全市乙级测绘资质单位总数三分之一的比例随机抽取17家。
三、组织实施
(一)责任分工。对乙级测绘单位的年度监督检查工作,由市自然资源和规划局会同市市场监督管理局联合组织实施。
(二)资质单位自查。自本通知下发之日起,区县(功能区)自然资源部门要指导各测绘资质单位对照自查内容(详见附件2、3),认真开展自查自纠。
(三)下发检查通知。提前3天时间向受检单位告知受检的内容、时间和有关要求。
(四)实地检查。召开检查首次会议,听取受检单位工作情况汇报后宣布检查项目,查验相关资料,开展检查工作。
(五)反馈情况。召开检查末次会议,根据实地检查情况,以书面形式向受检单位反馈检查情况,提出整改意见。
市场监督管理部门检查流程随同测绘行业的监督检查,检查结果处置由市场监督管理部门自行决定。
四、时间安排
第一阶段:从通知下发之日起至8月31日,检查单位编制监督检查实施方案,组织检查人员进行培训。
第二阶段:9月1日-11月15日,组织实施检查。
第三阶段:11月16日-11月30日,市自然资源和规划局将年度监督检查工作总结、情况统计报表上报省自然资源厅。
第四阶段:12月1日-12月15日,市自然资源和规划局、市市场监督管理局根据职责分工,审核检查结果,依法向社会公告,将检查结果录入山东省政府部门联合“双随机、一公开”监管平台,并完成报送工作。
五、有关要求
(一)高度重视。区县(功能区)自然资源部门和市场监督管理部门要高度重视年度监督检查工作,积极沟通协调,及时指导各资质单位认真开展自查,做好配合工作。
(二)加强协作。各区县(功能区)要提高思想认识,加强协作配合。受检资质单位要实事求是,按要求填写附件2、3,期间内没有项目需提交相关说明,确保其真实性,盖章扫描后于2025年8月31日前报市自然资源和规划局国土测绘管理科。受检单位要提前准备受检资料(详见附件4),对不如实提供有关材料,故意隐瞒、拒绝和阻碍检查工作正常进行的单位,按照信用管理等有关规定,依法予以处理。
(三)严守纪律。检查人员不得妨碍受检单位的正常生产经营活动,要严格遵守工作纪律、廉政纪律和保密纪律,不得索要受检单位的财物,不得泄露受检单位成果和商业秘密。如有失职渎职和违纪的人员,要依法依规依纪严肃处理。
联系人及电话:
市自然资源和规划局
国土测绘管理科 张志浩 0533-2771064
电子邮箱:zbgtjchk@zb.shandong.cn
市市场监督管理局
信用监督管理科 田明明 0533-3110955
附件:1.乙级测绘资质单位受检名单.docx
淄博市自然资源和规划局 淄博市市场监督管理局
2025年8月26日
(此件主动公开)
附件1
乙级测绘资质单位受检名单
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序号 |
资质单位 |
区域 |
备注 |
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1 |
山东北斗地理信息有限公司 |
张店区 |
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2 |
淄博经纬勘测设计有限公司 |
张店区 |
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3 |
山东广志建设有限公司 |
张店区 |
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4 |
淄博山海天测绘有限公司 |
淄川区 |
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5 |
淄博幸地地产中介有限公司 |
淄川区 |
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6 |
淄博明阁房产测绘服务有限公司 |
淄川区 |
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7 |
淄博正基土地评估测绘有限公司 |
博山区 |
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8 |
山东智汇地理信息有限公司 |
周村区 |
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9 |
淄博盛泽土地房地产评估有限公司 |
桓台县 |
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10 |
淄博君润工程测绘有限公司 |
桓台县 |
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11 |
淄博德源建设项目管理有限公司 |
高青县 |
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12 |
淄博科图测绘技术有限公司 |
高青县 |
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13 |
山东典图生态环境工程有限公司 |
高新区 |
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14 |
山东明嘉勘测地理信息有限公司 |
高新区 |
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15 |
山东鲁中公路建设有限公司 |
高新区 |
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16 |
智洋创新科技股份有限公司 |
高新区 |
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17 |
山东天星测绘有限公司 |
经开区 |
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附件2
测绘资质单位自查情况记录表
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单位 |
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资质等级 |
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单位业绩和获奖情况 |
业绩(2年内) |
获奖(2年内) |
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一、测绘资质与测绘成果质量 |
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1.专业技术人员情况 |
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测绘专业技术人员(此表格不够的可按所列格式另附页) |
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序号 |
姓名 |
专业类别等级 |
所学专业 |
毕业院校 |
情况记载 |
备注 |
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相关专业技术人员(此表格不够的可按所列格式另附页) |
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序号 |
姓名 |
专业类别等级 |
所学专业 |
毕业院校 |
情况记载 |
备注 |
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2.主要仪器设备情况(此表格不够的可按所列格式另附页) |
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设备名称 |
数量 |
出厂编号/序列号 |
标称精度 |
发票编号 |
情况记载 |
备注 |
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专业软件名称 |
开发单位 |
发票编号 |
符合其功能性的佐证材料 |
情况记载 |
备注 |
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3.其他硬、软件建设情况 |
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注册资金(万元) |
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人员社保 |
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法人、单位名称、单位地址变更申报情况 |
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二、市场行为方面 |
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检查内容 |
情况记载 |
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1.规章制度建立、执行情况 |
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2.市场项目承揽情况(招投标) |
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3.执行国家收费标准情况 |
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4.测绘项目事前备案情况 |
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5.是否有测绘项目转包现象 |
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6.是否有转让测绘资质与测绘成果现象 |
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7.是否有超范围测绘现象 |
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8.是否有市场不正当竞争行为 |
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9.成果汇交情况 |
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三、质量保证体系 |
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检查内容 |
情况记载 |
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1.技术和质量管理机构建立及人员配备情况 |
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2.“两级检查”等质量管理制度执行情况 |
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3.质检人员培训持证上岗情况 |
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4.仪器设备管理情况 |
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5.技术标准规范执行情况 |
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四、成果资料档案管理 |
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检查内容 |
情况记载 |
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1.是否建立了涉密测绘成果保密管理制度和保管登记、借阅台账 |
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2.是否存在擅自扫描、复印、转让、转借涉密测绘成果的情况 |
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3.核心涉密人员是否持有保密培训证书 |
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4.是否存在将涉密测绘成果长期留存在个人手中的情况 |
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5.使用目的或项目完成后,涉密测绘成果是否由专人核对、清点、登记、造册,按规定销毁 |
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6.存储和处理涉密测绘成果的计算机是否与互联网物理隔离,是否有与连接互联网的计算机交叉使用移动存储介质的情况 |
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7.是否使用非涉密计算机或非涉密存储介质存储、处理涉密测绘成果 |
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8.是否存在涉密测绘成果下落不明或丢失情况,是否及时报告所在地保密行政管理部门和自然资源主管部门 |
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9.本单位现存各类涉密测绘成果情况(种类、数量) |
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五、安全生产方面 |
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检查内容 |
情况记载 |
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1.是否建立健全安全生产管理组织,相关职责是否明确 |
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2.是否建立健全安全生产规章制度,包括全员安全生产责任制、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制、安全生产操作规程、岗前教育和培训制度、安全生产例会制度、“开工第一课”制度、员工住宿管理制度、谈心谈话制度、值班值守制度、有奖举报制度、安全生产奖惩制度等 |
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3.是否开展安全教育培训,包括安全常识教育培训、安全生产技能教育培训、安全警示教育培训 |
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4.测绘安全生产作业措施执行情况是否到位,包括外业项目临时驻地安全、外业项目作业实施过程安全 |
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5.交通安全方面执行情况是否到位,包括车辆保养使用、用车纪律、员工通勤安全 |
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6.办公区域安全管理是否到位,包括逃生通道、消防器材、用电用水、防虫防潮等 |
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7.应急救援预案制定和演练是否到位,包括是否制定应急救援预案、是否组织应急救援演练 |
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8.安全生产日常监督管理是否到位,包括日常安全生产检查、专项安全生产检查、接受安全生产检(抽)查等 |
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9.安全生产设施设备建设是否到位,包括安全生产资金投入、安全生产设施设备更新维护、安全生产信息化智能化管理 |
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10.安全生产激励机制建设是否到位,包括工作总结、通报表扬、奖惩落实情况 |
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六、测绘作业证申办及管理情况 |
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七、存在的主要问题及改进措施
单位负责人签字(盖章) 年 月 日 |
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附件3
测绘资质单位测绘项目完成清单
单位名称:
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序号 |
项目名称 |
完成日期 |
项目类型 |
合同额 |
业主单位 |
验收单位 |
备注 |
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报送项目联系人: 电话:
说明:
1. 填报2023年1月1日至本通知发布之日,测绘单位已完成的所有项目;
2. 项目名称需与合同、技术文档一致;
3. 项目类型根据《测绘资质管理办法》中专业类别填写,可填写多个类型(大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务);
4. 验收单位为机构的填写机构名称,其他填写“未验收”“业主验收”“专家验收”等。
附件4
测绘资质单位现场提供检查材料清单
一、测绘资质监督检查
企业法人营业执照或者事业单位法人证书;测绘单位资质证书、组织框架及机构设置运行图;测绘单位人员花名册及专业技术人员的身份证,毕业证书与职称证,劳动合同,社会保险缴纳证明等材料;仪器设备及软件清单及所有权证明;测绘质量保证体系制度及运行情况。
二、测绘成果质量监督检查
资质证书原件;质量管理体系文件;项目合同书或委托书;技术设计书(须具有甲方审批、盖章);技术总结;检查报告;仪器检定证书原件及自检项目资料;成果资料(各级控制、图件、成果等);原始数据(电子成果数据);其它相关资料。
三、保密检查
从事涉密测绘业务人员签署的保密责任书及培训证书;涉密测绘成果提供使用台账;对属于国家秘密的地理信息的获取、持有、提供、利用情况数据记录;测绘成果和资料档案接收、整理、保管、使用、销毁台账;测绘地理信息项目登记表;测绘地理信息成果汇交凭证;其它相关资料。
四、安全生产
安全生产组织管理机构有关文件,安全生产责任制度建立文件;安全生产岗位培训相关材料;安全生产隐患排查和奖励制度落实情况;安全生产宣传警示教育材料;应急救援预案制定和演练情况;安全生产自查自纠、问题台账建立等相关材料。
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