文稿解读|《淄博市人民政府办公室关于加快推进林业高质量发展的实施意见》的政策解读

3月2日，市人民政府办公室印发《关于加快推进林业高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。同时，市自然资源和规划局二级调研员杨刚对《实施意见》进行解读。

一、《实施意见》出台的背景是什么？

林草兴则生态兴，林草业对国家生态安全具有基础性、战略性作用。习近平总书记高度重视生态文明建设，并多次就林草工作和林业改革发展工作发表重要论述，为我们做好工作指明了前进的方向、提供了根本遵循。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下牢固践行“绿水青山就是金山银山”理念，聚力推动林长制从“有名”向“有实”“有效”转变，全市林长制工作顺利推进。

为认真贯彻落实《山东省深化集体林权制度改革方案》和2024年全市总林长会议精神，进一步推进我市林业高质量发展，充分发挥林业生态建设综合效益，不断提升林草治理体系和治理能力现代化水平，为新时代社会主义现代化强市建设厚植生态底色，结合我市实际，研究制定了本《实施意见》。

二、《实施意见》的工作目标是什么？

我市将坚持以改革为动力、以市场为导向、以科技为支撑，建设现代林业强市，增进绿色低碳福祉。

《实施意见》提出，到2030年底，基本形成稳定、健康、优质、高效的林业生态系统，全市森林、湿地面积保持相对稳定，森林蓄积量和森林质量稳步提高，林业生态保护监管能力显著提升，林业一二三产业融合发展，林业生态产品价值实现机制相对完善，服务碳达峰碳中和能力显著增强，稳步推进林业治理体系和治理能力现代化。

三、《实施意见》的重点任务是什么？

《实施意见》坚持“扩绿、兴绿、护绿”并举，发挥森林“水库、钱库、粮库、碳库”四库作用，从三个方面分别提出了科学绿化、发展绿色富民产业、健全林业生态保护监管体系等10项重点工作任务。

（一）拓面提质抓“扩绿”，稳步提高全域森林数量和质量

一是科学实施国土绿化，扩大绿色总量。

二是切实加强森林经营，提高森林质量。

三是积极稳妥推进林业碳汇项目开发。

（二）注重效益抓“兴绿”，积极拓宽绿色产业富民路径

一是做优做强传统林业产业。

二是培育绿色富民产业和新型经营主体。

三是拓展林下经济发展新路径。

（三）严守红线抓“护绿”，健全林业生态保护监管体系

一是加强林业资源监督管理。

二是提升林业防灾减灾能力。

三是加快现代化国有林场建设。

四是增强林业文化支撑能力。

四、如何保障林业高质量发展？

《实施意见》明确，各区县政府要切实把推动林业高质量发展摆上重要议事日程，严格落实属地责任，明确年度任务措施，确保各项工作任务落地落实。市有关部门单位要加强政策扶持、完善金融支持、强化科技赋能、优化社会服务，切实履行好服务林业高质量发展的责任。各级林长制办公室要着力提高牵头抓总和协同联动能力，切实发挥各级林长“头雁效应”，广泛凝聚全社会共同推动林业高质量发展的强大合力，统筹推进林业生态环境高水平保护、林业生态经济高质量发展、林业生态文化高品质提升。