文稿解读|关于《淄博市居住权登记操作规范 （试行）》的政策解读

为响应社会群众关切，进一步规范不动产登记业务，贯彻落实《民法典》法律规定，结合我市实际，市不动产登记中心会同市局业务指导科室，根据有关法律法规，起草了《淄博市居住权登记操作规范（试行）》（以下简称为《规范（试行）》），对居住权登记的业务类型、适用情形、申请主体、申请材料及审核要点，《规范（试行）》逐一进行了明确。

一、文件制定背景

居住权登记是《民法典》规定的新型用益物权，起草的《居住权登记操作规范（试行）》严格依据《民法典》相关规定，对居住权适用主体、客体、登记类型进行了明确，对申请材料、审查要点等逐一进行规范，具有现实的可操作性，同时该规范前期经向区县登记机构征求意见两轮，经反复研讨修改而成，并经单位法律顾问审阅后出具法律顾问意见，具有可执行落地的法律基础。

二、文件主要制定依据

1.《中华人民共和国民法典》

2.《不动产登记暂行条例》

3.《不动产登记暂行条例实施细则》

4.《关于印发<淄博市实施2022年“一号改革工程”优化营商环境任务清单>的通知》（淄发〔2022〕7号）

三、出台目的

2021年1月1日《民法典》颁布实施，创设了居住权用益物权类型，后续居住权将纳入不动产统一登记范畴，具有落实推进的必要性，同时实践中已有群众提出居住权登记申请需求，在近亲属之间此种需求尤其强烈，具有现实的必要性，市自然资源和规划局起草了《居住权登记操作规范（试行）》。

四、文件制定过程

该规范已经局领导审议并向区县登记机构征求两轮意见，经反复研讨修改而成，并已经单位法律顾问审阅出具法律审查意见，认为不违反法律禁止性规定，内容制定详细，可操作性强，具有可执行落地的法律基础。9月17日-10月17日，在网站向社会公开征求意见，对部分内容进一步修改、完善，最终形成《淄博市居住权登记操作规范（试行）》。

五、文件主要内容

《规范（试行）》共计四个部分，明确了居住权首次登记、变更登记和注销登记的适用、申请主体、申请材料及审查要点，对居住权具体操作流程、申请材料登记内容提出了具体要求。

第一部分：对居住权首次登记的适用情形、申请主体、申请材料、审查要点、工作程序、时限及登记结果进行了详尽的阐述。

第二部分：对居住权变更登记的适用情形、申请主体、申请材料、审查要点、工作程序、时限及登记结果进行了详尽的阐述。

第三部分：对居住权注销登记的适用情形、申请主体、申请材料、审查要点、工作程序、时限及登记结果进行了详尽的阐述。

第四部分：明确了重点审核要求、完善不动产登记申请书、登记簿、登记资料查询、收费及规范的适用、执行日期和有效期等要求。