淄博市自然资源和规划局关于印发淄博市2022年地质灾害防治方案的通知

淄自然规划发〔2022〕25号

 

 

淄博市自然资源和规划局

关于印发淄博市2022年地质灾害

防治方案的通知

 

各区县人民政府，高新区、经济开发区、文昌湖区管委会，市政府有关部门，有关单位：

《淄博市2022年地质灾害防治方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

 

 

淄博市自然资源和规划局

                       2022年5月25日

（此件主动公开）

 

 

淄博市2022年地质灾害防治方案

 

2021年我市深入开展大排查大整治专项行动，查明地质灾害隐患点118处，设立群测群防员303人，“人防+技防”体系不断完善；发布地质灾害橙色预警1次、黄色预警8次，累计接收人员3609人次，累计转移避险人数1733人次；开展地质灾害风险普查，市、区县两级地质灾害风险普查成果通过省级验收。2021年全年未发生地质灾害灾情险情，坚决守住了不发生人员伤亡的安全底线。为全面做好我市2022年地质灾害防治工作，根据《地质灾害防治条例》《山东省地质环境保护条例》《山东省2022年地质灾害防治方案》等规定，结合我市实际，制定如下方案。

一、2022年地质灾害趋势预测

全市现有地质灾害隐患点120处。按照灾害规模等级划分，小型109处、中型11处；按照灾害类型划分，崩塌68处、滑坡22处、泥石流2处、采空塌陷27处、地面沉降1处。按照区域划分，淄川区46处，博山区21处，周村区6处，临淄区3处，桓台县1处，沂源县39处，高新区3处，文昌湖省级旅游度假区1处。

根据气象部门预测，今年汛期我市气候总体情况一般到偏差，降水较往年多2—3成，容易诱发地质灾害。2022年我市地质灾害仍延续近年相对平稳趋势，灾害种类仍以崩塌、滑坡、泥石流、采空塌陷为主。

（一）崩塌、滑坡和泥石流发生趋势预测。主要发生在6—10月，主要分布在淄川区、博山区、沂源县一带，包括淄川区太河镇、西河镇、寨里镇、昆仑镇、岭子镇，博山城区西部山区、博山镇、源泉镇、池上镇，沂源县东南部的燕崖—中庄—西里—东里—张家坡一带。其中，7月底、8月初降水相对集中，发生地质灾害的概率较高。

（二）采空塌陷趋势预测。采空塌陷主要分布在淄川区罗村镇、寨里镇、西河镇、龙泉镇、岭子镇，博山区白塔镇，沂源县鲁村镇，周村区王村镇，高新区高端装备中心金岭铁矿区，文昌湖省级旅游度假区商家镇等，上述地区由于地下采矿活动较多，采空塌陷过去多有发生，主要威胁地面建筑、人员及道路交通安全。

（三）地面沉降趋势预测。地面沉降分布在桓台县西北部，主要由对地下水大量开采造成地下水水位大幅度下降引起。

二、加强地质灾害防治能力建设，提升防治工作水平

（一）加强地质灾害防治基础建设。在地质灾害防治重点区域，逐步完善地质灾害防治技术支撑体系，加强市、区县驻地专业技术队伍建设，推进各级地质灾害防御技术装备保障能力建设，提升地质灾害防治技术支撑能力。（市自然资源和规划局牵头，市应急局配合）

（二）完成全市地质灾害风险普查工作。加强综合遥感识别等先进技术应用，加快地质灾害风险普查进度，严格把控风险普查数据质量，按时提交风险普查成果。（市自然资源和规划局牵头）

（三）提升地质灾害应急救援水平。适时组织地质灾害应急演练，使群众熟悉预警信号、逃生路线、避险场所，提高应急处置快速反应能力。加强地质灾害发生趋势研判，必要时及时调集应急队伍、救援物资，组织群众撤离，做好应急处置。（市应急局牵头，市自然资源和规划局配合）

（四）做好重要地质灾害隐患点防治工作。认真贯彻落实《淄博市地质灾害综合治理和避险移民搬迁工程三年行动实施方案（2021—2023年）》。已完工的项目，及时进行验收、销号、汇交地质资料，做好后期维护；正开展的项目，要加快推进；未启动的项目，要进一步加强调度协调，解决好难点、堵点问题，确保按照时间节点全面完成工程治理或避险搬迁。（市自然资源和规划局牵头）

（五）提升地质灾害预警时效。进一步完善“人防+技防”预警体系，做好地质灾害气象风险预警会商和预警信息发布工作。（市自然资源和规划局牵头，市气象局配合）

（六）严格汛期值班值守和信息报送。完善值班值守工作制度及灾情速报制度，提高信息报送的时效性、准确性，及时启动应急救援技术响应。（市自然资源和规划局、市应急局牵头）

（七）强化宣传培训工作。开展地质灾害防治知识进社区、进学校、进企业等宣传活动，重点对群测群防员、社区居民、中小学师生普及防灾识灾避灾治灾知识，动员全社会共同关注和参与地质灾害防治工作。（市自然资源和规划局牵头）

三、明确职责，强化地质灾害防治责任落实

（一）落实防治主体责任

因自然因素、历史遗留等原因形成的地质灾害隐患，属地政府是防治责任主体，要采取监测预警、工程治理、搬迁避让等措施进行防治；对工程建设、矿产资源开发等人为活动形成的地质灾害隐患，按照“谁引发、谁治理”的原则，督促相关责任人落实防治责任。（市自然资源和规划局牵头）

（二）强化部门责任落实和联动协作

1.编制地质灾害防治方案，组织并指导地质灾害调查评价、隐患排查，开展群测群防、专业监测和预报预警、地质灾害治理等工作，做好地质灾害应急救援技术支撑，监测地下水过量开采引发的地面沉降等地质问题。（市自然资源和规划局牵头）

2.属地政府是地质灾害治理项目的防治主体，按照财政事权与支出责任划分原则，将本级地质灾害防治资金纳入本级年度预算。（市财政局牵头）

3.加强公路、铁路沿线施工、运行可能引发的地质灾害隐患点调查、排查、监测预警、治理工作。（市交通运输局、国铁济南局淄博工务段分别牵头，市自然资源和规划局配合）

4.加强中小学周边地质灾害隐患点调查、排查、监测预警、治理工作。（市自然资源和规划局牵头，市教育局配合）

5.加大房屋建筑基础施工等可能引发的地质灾害的排查、治理力度。（市自然资源和规划局牵头，市住房城乡建设局配合）

6.加强水库大坝工程建设可能引发的地质灾害隐患点排查、治理工作。（市水利局牵头，市自然资源和规划局配合）

7.适时组织地质灾害应急演练，及时开展应急救援等相关应急处置工作。（市应急局牵头）

8.分析研判气象信息，及时制作预警产品，联合发布地质灾害气象风险预警。（市自然资源和规划局、市应急局、市气象局牵头）

 

附件：1.淄博市2022年度重要地质灾害隐患点情况表

2.淄博市2022年度重要地质灾害隐患点分布图

附件1

 

淄博市2022年度重要地质灾害隐患点情况表

 

序号	区县	名称	灾害类型	东经	北纬	形成原因	威胁情况	处置建议	责任主体
1	淄川区	太河镇鲁子峪村崩塌	崩塌	118° 02'17″	36° 29'44″	自然因素	受威胁居民2户	工程治理	淄川区政府
2		西河镇东庄村崩塌	崩塌	118° 02'17″	36° 29'44″	自然因素	威胁1户及幸博路交通安全	工程治理
3		西河镇山西村崩塌	崩塌	118° 02'38″	36° 29'15″	自然因素	威胁一村道及1户2人	工程治理
4	博山区	山头街道白杨河村崩塌	崩塌	117° 49'39"	36° 26'51"	自然因素	威胁67、202人	工程治理	博山区政府
5		淄博市博山区源泉镇珍珠村崩塌	崩塌	118° 03'47"	36° 23'54"	自然因素	威胁8户15人，财产35万元	工程治理
6		域城镇石门村向阳洞崩塌	崩塌	118° 12'39″	36° 01'49″	自然因素	过往车辆周边居民6户15人	群测群防及专业监测
7	临淄区	马莲台山庄北不稳定边坡	滑坡	118°20'31.2"	36°46'27.7"	自然因素	3间房屋，潜在经济损失5万元	工程治理	临淄区政府
8	沂源县	南麻镇刘家大峪村S329滑坡	滑坡	118° 05'50″	36°         05'49″	自然因素	过往车辆及行人	巡查和群测群防	沂源县政府
9		织女洞 景区崩塌	崩塌	118°15'16.544"	36°6'10.243"	自然因素	威胁游客、管理人员安全	工程治理

 

 

附件2

 

淄博市2022年度重要地质灾害隐患点分布图