首页 政务公开 政府信息公开 行政许可和其他管理服务信息
标题： 淄博市自然资源和规划局证明事项通用清单（2023年版）
索引号： 11370300MB286462XU/2023-5394614 文号：
发文日期： 2023-10-11 发布机构： 淄博市自然资源和规划局

淄博市自然资源和规划局证明事项通用清单（2023年版）

发布日期：2023-10-11
  • 字号：
  • 大
  • 中
  • 小
  • |
  • 打印
淄博市自然资源和规划局证明事项通用清单（2023年版）
序号 市、县级主管单位 证明事项 政务服务
事项名称		 设定和实施依据 开具
单位		 备注
1 市自然资源和规划局 营业执照 城乡规划编制单位资质认定 1.【法律】《城乡规划法》（2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，根据2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改<中华人民共和国建筑法>等八部法律的决定》第二次修正）第二十四条：“从事城乡规划编制工作应当具备下列条件，并经国务院城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门依法审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事城乡规划编制工作：（一）有法人资格；（二）有规定数量的经相关行业协会注册的规划师；（三）有规定数量的相关专业技术人员；（四）有相应的技术装备；（五）有健全的技术、质量、财务管理制度。”
2.【文件】《城乡规划编制单位资质管理规定》（住房和城乡建设部令第12号）第十五条：“申请资质证书应当提供以下材料：（一）城乡规划编制单位资质申请表；（二）法人资格证明材料；（三）法定代表人和主要技术负责人的身份证明、任职文件、学历证书、职称证书等；（四）专业技术人员的身份证明、执业资格证明、职称证书、劳动合同、社会保险缴纳证明等；（五）完成城乡规划编制项目情况；（六）技术装备和工作场所等证明材料；其他需要出具的证明或者资料。”
3.【文件】《山东省自然资源厅关于做好城乡规划编制单位乙级资质认定工作的通知》（鲁自然资字〔2022〕96号）附件1城乡规划编制单位乙级资质认定指南。		 市场监管部门  
法人证书 市场监管部门、党政编制部门、民政部门  
身份证明 公安机关  
学历证书 教育部门  
职称证书 人力资源和社会保障部门  
注册城乡规划师执业资格证书 自然资源部  
社保证明 人力资源和社会保障部门  
2 淄博市自然资源和规划局 营业执照 建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批 1.【法律】《森林法》（1984年9月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订）第三十七条：“矿藏勘查、开采以及其他各类工程建设，应当不占或者少占林地；确需占用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，依法办理建设用地审批手续。”第三十八条：“需要临时使用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门批准；临时使用林地的期限一般不超过二年，并不得在临时使用的林地上修建永久性建筑物。”第五十二条：“在林地上修筑下列直接为林业生产经营服务的工程设施，符合国家有关部门规定的标准的，由县级以上人民政府林业主管部门批准，不需要办理建设用地审批手续；超出标准需要占用林地的，应当依法办理建设用地审批手续：（一）培育、生产种子、苗木的设施；（二）贮存种子、苗木、木材的设施；（三）集材道、运材道、防火巡护道、森林步道；（四）林业科研、科普教育设施；（五）野生动植物保护、护林、林业有害生物防治、森林防火、木材检疫的设施；（六）供水、供电、供热、供气、通讯基础设施；（七）其他直接为林业生产服务的工程设施。”
2.【行政法规】《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》（1985年6月21日国务院批准，1985年7月6日林业部公布自公布之日起施行）第十一条：“自然保护区的自然环境和自然资源，由自然保护区管理机构统一管理。未经林业部或省、自治区、直辖市林业主管部门批准，任何单位和个人不得进入自然保护区建立机构和修筑设施。”
3.【部门规章】《建设项目使用林地审核审批管理办法》（2015年3月30日国家林业局令第35号，2016年9月22日国家林业局令第42号修改）第七条：“占用林地和临时占用林地的用地单位或者个人提出使用林地申请，应当填写《使用林地申请表》，同时提供下列材料：（一）用地单位的资质证明或者个人的身份证明。（二）建设项目有关批准文件。包括：“可行性研究报告批复、核准批复、备案确认文件、勘查许可证、采矿许可证、项目初步设计等批准文件；属于批次用地项目，提供经有关人民政府同意的批次用地说明书并附规划图。（三）建设项目使用林地可行性报告或者林地现状调查表。”
4.【部门规章】《在国家级自然保护区修筑设施审批管理暂行办法》（国家林业局令第50号）第五条：“修筑设施的单位或者个人应当向国家林业局提出申请，并提交以下申请材料：（一）申请表。（二）拟修筑设施必须建设且无法避让国家级自然保护区的说明材料。包括：拟修筑设施项目批准文件及规划或者工程设计文件等；机场、铁路、公路、水利水电、围堰、围填海等建设项目，还应当提供修筑设施在选址选线上无法避让国家级自然保护区的比选方案。（三）拟修筑设施对自然生态影响的说明材料。包括：拟修筑设施对国家级自然保护区主要保护对象和自然生态系统影响的评价报告或者评价登记表，以及减轻影响和恢复生态的补救性措施。国家级自然保护区属于湿地类型的，应当按照先补后占、占补平衡”的原则，提供湿地恢复或者重建方案；机场、铁路、公路、水利水电、围堰、围填海等建设项目，还应当提供修建野生动物通道、过鱼设施等消除或者减少对野生动物不利影响的方案。（四）相关主体的意见材料。包括：省级人民政府林业主管部门的初审意见。（五）国家林业局公告规定的其他申请材料。前款规定的评价报告、评价登记表的内容和适用范围由国家林业局规定。”		 市场监管部门或行政审批部门  
法人证书 市场监管部门、行政审批部门、党政编制部门、民政部门  
身份证明 公安机关  
3 淄博市自然资源和规划局 地图编制单位的测绘资质证书 地图审核 1.1.【行政法规】《地图管理条例》（2015年11月11日国务院第111次常务会议通过，2015年11月26日中华人民共和国国务院令第664号公布，自2016年1月1日起施行）第十三条：“利用涉及国家秘密的测绘成果编制地图的，应当依法使用经国务院测绘地理信息行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息行政主管部门进行保密技术处理的测绘成果。”
2.【部门规章】《地图审核管理规定》（2006年6月23日国土资源部第34号令公布，根据2019年7月16日自然资源部第2次部务会议《自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定》修正）第十条：“申请地图审核，应当提交下列材料：（一）地图审核申请表；（二）需要审核的地图最终样图或者样品。用于互联网服务等方面的地图产品，还应当提供地图内容审核软硬件条件；（三）地图编制单位的测绘资质证书。有下列情形之一的，可以不提供前款第三项规定的测绘资质证书：（一）进口不属于出版物的地图和附着地图图形的产品；（二）直接引用古地图；（三）使用示意性世界地图、中国地图和地方地图；（四）利用自然资源主管部门具有审图号的公益性地图且未对国界、行政区域界线或者范围、重要地理信息数据等进行编辑调整。”第十一条：“利用涉及国家秘密的测绘成果编制的地图，应当提供省级以上测绘地理信息主管部门进行保密技术处理的证明文件。”		 自然资源部  
省级以上测绘地理信息主管部门进行保密技术处理的证明 省级自然资源部门  
4 淄博市自然资源和规划局 法人证书 从事测绘活动的单位测绘资质审批 1.【法律】《测绘法》（1992年12月28日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2017年4月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议第二次修订）第二十八条：“国务院测绘地理信息主管部门和省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息主管部门按照各自的职责负责测绘资质审查、发放测绘资质证书。具体办法由国务院测绘地理信息主管部门商国务院其他有关部门规定。军队测绘部门负责军事测绘单位的测绘资质审查。”
2.【部门规章】《测绘资质分类分级标准》（自然资办发〔2021〕43号）第二条：“申请单位应当提交下列材料的原件扫描件，并对申请材料实质内容的真实性负责：（一）法人资格证书；（二）符合专业标准规定的专业技术人员身份证及依法缴纳社会保险的材料,退休的专业技术人员的退休材料和劳务合同；测绘专业技术人员的学历证书和职称证书，测绘相关专业技术人员的学历证书或职称证书；（三）符合专业标准规定的技术装备的所有权材料；（四）符合通用标准规定的材料；（五）申请甲级测绘资质的，应当提供符合专业标准规定的测绘业绩材料；”
3.【部门规章】《测绘资质管理办法》（自然资办发〔2021〕43号）五、申请测绘资质的单位应当符合下列条件：（一）有法人资格；（二）有与从事的测绘活动相适应的测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员；（三）有与从事的测绘活动相适应的技术装备和设施；（四）有健全的技术和质量保证体系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度。测绘资质等级专业类别的申请条件和申请材料的具体要求，由《测绘资质分类分级标准》规定。		 市场监管部门、行政审批部门、党政编制部门、民政部门  
身份证明 公安机关  
社保证明或退休证 人力资源和社会保障部门  
学历证书 教育部门  
职称证书 人力资源和社会保障部门  
5 淄博市自然资源和规划局 营业执照 法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果审批 1.【行政法规】《测绘成果管理条例》（2006年5月17日国务院第136次常务会议通过，2006年5月27日中华人民共和国国务院令第469号公布，自2006年9月1日起施行）第十七条：“法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果的，应当提出明确的利用目的和范围，报测绘成果所在地的测绘行政主管部门审批。测绘行政主管部门审查同意的，应当以书面形式告知测绘成果的秘密等级、保密要求以及相关著作权保护要求。”
2.【部门规章】《涉密基础测绘成果提供使用管理办法》（自然资规〔2023〕3号）七、申请人申请使用涉密基础测绘成果，应当提交下列申请材料：（一）《涉密基础测绘成果提供使用申请表》（见附件1）；（二）项目批准文件、任务书、合同书或其他可以说明使用目的的材料；（三）申请人签署的《涉密基础测绘成果使用安全保密责任书》（见附件2）；（四）经办人有效身份证件复印件;（五）加载统一社会信用代码的营业执照、登记证照等复印件;（六）具备保密管理有关条件的机构人员、管理制度、场所设施等的相关说明材料（见附件3）或测绘资质证书复印件。第（五）项和第（六）项材料内容未发生变化的，申请人再次申请使用涉密基础测绘成果时无需再次提交。上述申请材料包含的信息能够通过政府部门共享获得的，审批机关可以不要求申请人提交相关材料。		 市场监管部门或行政审批部门  
法人证书 市场监管部门、行政审批部门、党政编制部门、民政部门  
身份证明 公安机关  
6 淄博市自然资源和规划局 营业执照 地质灾害防治单位资质审批 1.【行政法规】《地质灾害防治条例》（2003年11月19日国务院第29次常务会议通过，2003年11月24日中华人民共和国国务院令第394号公布，自2004年3月1日起施行）第三十六条：“地质灾害治理工程的确定，应当与地质灾害形成的原因、规模以及对人民生命和财产安全的危害程度相适应。承担专项地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理的单位，应当具备下列条件，经省级以上人民政府国土资源主管部门资质审查合格，取得国土资源主管部门颁发的相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事地质灾害治理工程的勘查、设计、施工和监理活动，并承担相应的责任：（一）有独立的法人资格；（二）有一定数量的水文地质、环境地质、工程地质等相应专业的技术人员；（三）有相应的技术装备；（四）有完善的工程质量管理制度。地质灾害治理工程的勘查、设计、施工和监理应当符合国家有关标准和技术规范。”
2.【部门规章】《地质灾害防治单位资质管理办法》（自然资源部令第8号）第十二条：“申请地质灾害防治单位资质的单位，应当向单位登记注册地的省级人民政府自然资源主管部门提出申请，并提交以下材料：（一）资质申请书；（二）营业执照或者事业单位法人证书；（三）有关专业技术人员名单、身份证、职称证书、学历证书、申请前连续三个月由本单位缴纳社会保险记录文件，技术负责人的任命或者聘任文件；（四）本单位设备的所有权材料；（五）职业健康安全管理体系认证证书或者安全管理制度文件；（六）质量管理体系认证证书或者质量管理制度文件。除前款规定的条件外，申请地质灾害评估和治理工程勘查设计甲级资质的单位，还应当提供相关业绩的项目合同、验收报告或者专家评审意见；申请地质灾害治理工程施工甲级资质、地质灾害治理工程监理甲级资质的单位，还应当提供相关业绩的项目合同、验收报告。申请材料中涉及国家秘密的信息应当进行脱密处理后提交。”		 市场监管部门、行政审批部门、党政编制部门、民政部门  
 
法人证书   市场监管部门、行政审批部门、党政编制部门、民政部门  
身份证明   公安机关  
职称证书   人力资源和社会保障部门  
学历证书   教育部门  
社保证明   人力资源和社会保障部门  
7 县级自然资源（林业）部门或者行政审批服务局 1.营业执照2.法人证书 林草种子生产经营许可证核发 【法律】《种子法》（2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，根据2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改〈中华人民共和国种子法〉的决定》第三次修正）第三十一条：“从事种子进出口业务的种子生产经营许可证，由国务院农业农村、林业草原主管部门核发。国务院农业农村、林业草原主管部门可以委托省、自治区、直辖市人民政府农业农村、林业草原主管部门接收申请材料。从事主要农作物杂交种子及其亲本种子、林木良种繁殖材料生产经营的，以及符合国务院农业农村主管部门规定条件的实行选育生产经营相结合的农作物种子企业的种子生产经营许可证，由省、自治区、直辖市人民政府农业农村、林业草原主管部门核发。前两款规定以外的其他种子的生产经营许可证，由生产经营者所在地县级以上地方人民政府农业农村、林业草原主管部门核发。只从事非主要农作物种子和非主要林木种子生产的，不需要办理种子生产经营许可证。”
2.【部门规章】《林木种子生产经营许可证管理办法》（国家林业局2016年第40号令）第七条：“申请林木种子生产经营许可证的单位和个人，应当提交下列材料：（一）林木种子生产经营许可证申请表。（二）营业执照或者法人证书复印件、身份证件复印件；单位还应当提供章程。（三）林木种子生产、加工、检验、储藏等设施和仪器设备的所有权或者使用权说明材料以及照片。（四）林木种子生产、检验、加工、储藏等技术人员基本情况的说明材料以及劳动合同。”		 行政审批部门  
8 淄博市自然资源和规划局 营业执照 开采矿产资源审批 1.【行政法规】《矿产资源法实施细则》（1994年3月26日中华人民共和国国务院令第152号发布，自发布之日起施行）第五条：“国家对矿产资源的勘查、开采实行许可证制度。勘查矿产资源，必须依法申请登记，领取勘查许可证，取得探矿权；开采矿产资源，必须依法申请登记，领取采矿许可证，取得采矿权。矿产资源勘查工作区范围和开采矿区范围，以经纬度划分的区块为基本单位。具体办法由国务院地质矿产主管部门制定。” 市场监管部门或行政审批部门  
2.【行政法规】《矿产资源开采登记管理办法》（1998年2月12日中华人民共和国国务院令第241号发布，根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订）第五条第一款：“采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应当向登记管理机关提交下列资料：（一）申请登记书和矿区范围图；（二）采矿权申请人资质条件的证明；（三）矿产资源开发利用方案；（四）依法设立矿山企业的批准文件；（五）开采矿产资源的环境影响评价报告；（六）国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料。”  
3.【文件】《自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知》（自然资规〔2023〕4号）附件4采矿权申请资料清单及要求  
9 淄博市自然资源和规划局 营业执照 国家重点保护陆生野生动物人工繁育许可证核发 1.【法律】《野生动物保护法》（1988年11月8日第七届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，2022年12月30日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十八次会议第二次修订）第二十五条：“人工繁育野生动物实行分类分级管理，严格保护和科学利用野生动物资源。国家支持有关科学研究机构因物种保护目的人工繁育国家重点保护野生动物。人工繁育国家重点保护野生动物实行许可制度。人工繁育国家重点保护野生动物的，应当经省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门批准，取得人工繁育许可证，但国务院对批准机关另有规定的除外。”第二十六：“人工繁育野生动物应当有利于物种保护及其科学研究，不得违法猎捕野生动物，破坏野外种群资源，并根据野生动物习性确保其具有必要的活动空间和生息繁衍、卫生健康条件，具备与其繁育目的、种类、发展规模相适应的场所、设施、技术，符合有关技术标准和防疫要求，不得虐待野生动物。”
2.【文件】《山东省自然资源厅关于印发山东省陆生野生动物人工繁育和经营利用管理办法的通知》（鲁自然资规〔2022〕2号）第八条：“申请人工繁育野生动物的，应当提交以下材料：（一）人工繁育国家和省重点保护野生动物许可申请表；（二）证明申请人身份的有效文件或材料；（三）申请人工繁育的野生动物种源来源说明；（四）人工繁育固定场所具有相应使用权的有效文件或材料；（五）野生动物救治及饲养人员技术能力证明；（六）申请人工繁育的各种野生动物的固定场所、防逃逸设施、笼舍、监控设施、医疗设施、隔离墙（网）等图片，面积、规格、安全性及野生动物饲料来源的说明材料。”		 市场监管部门或行政审批部门  
法人证书 市场监管部门、行政审批部门、党政编制部门、民政部门等
身份证明 公安机关
10 淄博市自然资源和规划局 职称证书 森林植物检疫员资格认证 1.【行政法规】《植物检疫条例》（1983年1月3日国务院发布，根据2017年10月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订）第三条：“县级以上地方各级农业主管部门、林业主管部门所属的植物检疫机构，负责执行国家的植物检疫任务。” 人力资源和社会保障部门  
2.【部门规章】《植物检疫条例实施细则（林业部分）》（1994年7月26日林业部令第４号，2011年1月25日国家林业局令第26号修改）第三条：“森检员应当由具有林业专业、森保专业助理工程师以上技术职称的人员或者中等专业学校毕业、连续从事森保工作两年以上的技术员担任。”
学历证书 教育部门  
11 淄博市自然资源和规划局 身份证明 不动产登记 1.【行政法规】《不动产登记暂行条例》（2014年11月24日中华人民共和国国务院令第656号公布，根据2019年3月24日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订）第十六条：“申请人应当提交下列材料，并对申请材料的真实性负责：（一）登记申请书；（二）申请人、代理人身份证明材料、授权委托书；（三）相关的不动产权属来源证明材料、登记原因证明文件、不动产权属证书；（四）不动产界址、空间界限、面积等材料；（五）与他人利害关系的说明材料；（六）法律、行政法规以及本条例实施细则规定的其他材料。不动产登记机构应当在办公场所和门户网站公开申请登记所需材料目录和示范文本等信息。”第三十四条：“申请国有建设用地使用权首次登记，应当提交下列材料：（一）土地权属来源材料；（二）权籍调查表、宗地图以及宗地界址点坐标；（三）土地出让价款、土地租金、相关税费等缴纳凭证；（四）其他必要材料。前款规定的土地权属来源材料，根据权利取得方式的不同，包括国有建设用地划拨决定书、国有建设用地使用权出让合同、国有建设用地使用权租赁合同以及国有建设用地使用权作价出资（入股）、授权经营批准文件。申请在地上或者地下单独设立国有建设用地使用权登记的，按照本条规定办理。” 公安机关  
不动产权属证书 自然资源部门  
亲属关系证明 公安机关，申请人所在地派出所、村（居）委会  
死亡证明 卫生健康委员会、民政部门、公安部门  
相关税费缴纳凭证 税务部门  
12 市自然资源和规划局 资金证明 勘查矿产资源审批 1.【行政法规】《矿产资源法实施细则》（1994年3月26日中华人民共和国国务院令第152号发布，自发布之日起施行）第五条：“国家对矿产资源的勘查、开采实行许可证制度。勘查矿产资源，必须依法申请登记，领取勘查许可证，取得探矿权；开采矿产资源，必须依法申请登记，领取采矿许可证，取得采矿权。矿产资源勘查工作区范围和开采矿区范围，以经纬度划分的区块为基本单位。具体办法由国务院地质矿产主管部门制定。”
2.【行政法规】《矿产资源勘查区块登记管理办法》（1998年2月12日中华人民共和国国务院令第240号发布，根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订）第六条第一款：“探矿权申请人申请探矿权时，应当向登记管理机关提交下列资料：（一）申请登记书和申请的区块范围图；（二）勘查单位的资格证书复印件；（三）勘查工作计划、勘查合同或者委托勘查的证明文件；（四）勘查实施方案及附件；（五）勘查项目资金来源证明；（六）国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料。”
3.【文件】《自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知》（自然资规〔2023〕4号）附件2探矿权申请资料清单及要求		 银行，财政部门  
符合国家限制及政策调控申请条件的证明（仅适用于非油气类） 发展改革主管部门  
13 市自然资源和规划局 乡村建设规划许可证 乡（镇）村企业使用集体建设用地审批 【法律】《城乡规划法》（2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，根据2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改<中华人民共和国建筑法>等八部法律的决定》第二次修正）第四十一条：“在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。” 自然资源部门  
14 市自然资源和规划局 乡村建设规划许可证 乡（镇）村公共设施、公益事业使用集体建设用地审核 【法律】《城乡规划法》（2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，根据2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改<中华人民共和国建筑法>等八部法律的决定》第二次修正）第四十一条：“在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。” 自然资源部门  
15 市、县级自然资源和规划部门 建设项目批准、核准或备案文件 建设用地规划许可 1.【法律】《中华人民共和国城乡规划法》（2019修正）第三十七条：“城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。”第三十八条：“在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，建设单位在取得建设项目的批准、核准、备案文件和签订国有土地使用权出让合同后，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。”
2.【地方性法规】《山东省城乡规划条例》（2018修正）第四十一条：“使用国有土地进行建设活动的建设单位和个人，应当取得城市、县城乡规划主管部门核发的建设用地规划许可证。”第四十二条：“以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位应当持有关部门批准、核准、备案文件和建设项目选址意见书，向城市、县城乡规划主管部门申请核发建设用地规划许可证。城乡规划主管部门依据控制性详细规划，提出划拨用地规划条件，核定用地位置、面积和允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。”第四十四条：“以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，建设单位和个人应当持建设项目批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同等材料，向城市、县城乡规划主管部门申请核发建设用地规划许可证。城乡规划主管部门审核相关材料，对符合规划条件的，核发建设用地规划许可证。对未按照规划条件签订国有土地使用权出让合同的，不得核发建设用地规划许可证。”		 发改部门  
国有土地使用权出让合同（涉及出让用地的建设项目） 自然资源和规划部门  
《建设项目用地预审与选址意见书》及相关附件、附图（划拨土地） 自然资源和规划部门  
16 市、县级自然资源和规划部门 使用土地的有关证明文件 临时建设用地规划许可 1.【法律】《中华人民共和国城乡规划法》（2019修正）第四十四条：“在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。”
2.【地方性法规】《山东省城乡规划条例》（2018修正）第四十八条：“因建设活动需要临时使用土地的，应当取得城市、县城乡规划主管部门核发的临时建设用地规划许可证，并依法办理临时用地批准手续。”《淄博市城乡规划管理办法》第十八条：“在城市、县城、镇总体规划确定的建设用地范围内，因建设工程施工堆料、堆物或者其他情况需要临时使用土地的，建设单位或者个人应当取得城乡规划主管部门核发的临时建设用地规划许可证，并依法办理临时用地批准手续。”		 自然资源和规划部门  
涉及占用耕地的财政部门意见 财政部门  
17 市、县级自然资源和规划部门 使用土地的有关证明文件 建设工程规划许可 1.【法律】《中华人民共和国城乡规划法》（2019修正）第四十条：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。”
2.【地方性法规】《山东省城乡规划条例》（2018修正）第四十九条：在国有土地上进行各类建设项目的新建、改建、扩建活动，应当按照下列规定办理建设工程规划许可证：（一）建设单位和个人持使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料，向城乡规划主管部门提出建设工程规划许可申请。（二）城乡规划主管部门依据控制性详细规划和建设用地规划条件，提出建设工程规划设计要求。建设单位和个人依据规划设计要求提交建设工程设计方案，规划设计要求中需要建设单位编制修建性详细规划的，应当同时提交修建性详细规划。（三）城乡规划主管部门审核建设工程设计方案、修建性详细规划，对符合规划设计要求的，核发建设工程规划许可证。”		 自然资源和规划部门  
建设项目批准、核准、备案文件 发改部门  
18 市、县级自然资源和规划部门 使用土地的有关证明文件 临时建设工程规划许可 1.【法律】《中华人民共和国城乡规划法》（2019修正）第四十四条：“在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。”
2.【地方性法规】《山东省城乡规划条例》（2018修正）第五十一条：“国有土地上进行临时建设的，应当取得城市、县城乡规划主管部门核发的临时建设工程规划许可证。”《淄博市城乡规划管理办法》第十八条：“在城市、县城、镇总体规划确定的建设用地范围内，需要临时搭建、临时使用的建筑物、构筑物、棚厦、管线及其他设施，建设单位或者个人应当取得城乡规划主管部门核发的临时建设工程规划许可证，并按照临时建设工程规划许可的内容进行建设。临时建设工程不得转让、抵押、出租等，不得办理房屋产权登记。”		 自然资源和规划部门  
19 建设项目批准、核准或备案文件 乡镇企业、乡村公共设施、公益事业乡村建设规划许可 1.【法律】《中华人民共和国城乡规划法》（2019修正）第四十一条：“在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。”
2.【地方性法规】《山东省城乡规划条例》（2018修正）第五十六条：“使用农村集体土地进行乡镇企业、新型农村社区、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位和个人应当持标明建设项目用地范围的地形图、建设项目规划设计方案、建设工程设计方案、建设项目所在地村（居）民委员会同意建设的书面意见等材料，向乡、镇人民政府或者街道办事处提出申请，由乡、镇人民政府或者街道办事处报城市、县城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。”第五十八条：“使用农村集体土地进行乡镇企业、新型农村社区、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，依法办理农用地转用审批手续后，方可办理乡村建设规划许可证。建设单位和个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续，进行施工建设。		 发改部门  
农用地转用批复文件（涉及占用农用地的建设项目） 自然资源和规划部门  
20 市、县级自然资源和规划部门 宅基地使用证明或者房屋权属证明 农村村民住宅乡村建设规划许可 1.【法律】《中华人民共和国城乡规划法》（2019修正）第四十一条：“在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。 ”
2.【地方性法规】《山东省城乡规划条例》（2018修正）第五十七条：“使用宅基地进行农村村民住宅建设，应当提交乡村建设规划许可证申请表、宅基地使用证明或者房屋权属证明、村（居）民委员会同意建设的书面意见、新建住宅相关图纸，向乡、镇人民政府或者街道办事处提出申请，经审核符合条件的，由城市、县城乡规划主管部门或者其委托的乡、镇人民政府核发乡村建设规划许可证。”第五十八条：“使用农村集体土地进行乡镇企业、新型农村社区、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，依法办理农用地转用审批手续后，方可办理乡村建设规划许可证。建设单位和个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续，进行施工建设。”		 自然资源和规划部门  
农用地转用批复文件（涉及占用农用地的建设项目） 自然资源和规划部门  
21 市、县级自然资源和规划部门；市、县级文化和旅游部门 建设项目用地预审与选址意见书（若无，应有产权证明） 历史建筑实施原址保护审批 1.【行政法规】《历史文化名城名镇名村保护条例》（2008年4月22日中华人民共和国国务院令第524号公布，2017年10月7日修订）第三十四条规定：“建设工程选址，应当尽可能避开历史建筑；因特殊情况不能避开的，应当尽可能实施原址保护。对历史建筑实施原址保护的，建设单位应当事先确定保护措施，报城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准。”
2.【地方性法规】《山东省历史文化名城名镇名村保护条例》第四十一条：“建设工程选址，应当避开历史建筑，因特殊情况不能避开的，应当尽可能实施原址保护。对历史建筑实施原址保护的，建设单位应当事先确定保护措施，报城市、县人民政府保护主管部门会同同级文物主管部门批准。”		 自然资源和规划部门  
22 市、县级自然资源和规划部门；市、县级文化和旅游部门 土地征收相关决定（涉及土地征收的项目提供） 历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批 1.【行政法规】《历史文化名城名镇名村保护条例》（2008年4月22日中华人民共和国国务院令第524号公布，2017年10月7日修订）第二十八条：“在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内，拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准。”
2.【地方性法规】《山东省历史文化名城名镇名村保护条例》第二十八条：“在历史文化名镇、名村和历史文化街区核心保护范围内，拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施的，应当经城市、县人民政府保护主管部门会同同级文物主管部门批准。”		 国务院或省、自治区、直辖市人民政府